Osam meseci nakon što je predsednik Salvadora Najib Bukele najavio rat bandama, procenjuje se da je dva odsto odrasle populacije, ili otprilike 100.000 ljudi, završilo iza rešetaka.
Bukeleov potez je usledio nakon nasilja u martu, kada su stradale desetine ljudi, zbog čega je Salvador konstantno u vanrednom stanju, a ustavna prava, poput prava na pravedni sudski proces i slobode udruživanja, znatno su oslabljena.
Čini se da ova politika gvozdene pesnice protiv bandi deluje, jer stopa ubistava opada, smatra Ticijano Breda, stručnjak za Srednju Ameriku u organizaciji “Crisis Group”.
Osim toga, Bukele uživa veliku popularnost u svojoj zemlji, uz rejting od 86 odsto, što znači da je najpopularniji lider u regionu.
Međutim, da li je takva strategija održiva? Regionalni stručnjaci upozoravaju da bi druge latinoameričke zemlje mogle da kopiraju Bukelea i sprovedu slične stroge mere kako bi se obračunale sa bandama.
Džonatan D. Rozen, profesor asistent na Univerzitetu u Nju Džerziju, koji je napisao nekoliko knjiga o organizovanom kriminalu i trgovini drogom, kaže da se strategija gvozdene pesnice na kraju uvek obije o glavu onome koji ju je pokrenuo.
“Savršen recept za zloupotrebe”
U Salvadoru caruju neke od najokrutnijih bandi na svetu, poput Bario 18 i MS-13.
Veruje se da je 70.000 članova bandi bilo aktivno širom zemlje, zbog čega je bilo nemoguće političarima ili državnim zvaničnicima da ne budu u interakciji sa njima.
Ipak, grupe za zaštitu ljudskih prava strahuju da su napori da se bande iskorene uzeli danak, što je rezultiralo hapšenjem 58.000 ljudi između marta i novembra ove godine, pretrpanim zatvorima i militarizacijom salvadorskog društva dok vojska patrolira ulicama.
Rasprostranjena kršenja ljudskih prava navodno su usledila nakon Bukeleove akcije – mučenja i zlostavljanja u pritvoru i proizvoljnih hapšenja tokom policijskih i vojnih upada u siromašne četvrti, stoji u izveštaju Hjuman rajts voča (HRW) od 7. decembra.
Čini se da se mnoga hapšenja temelje na diskutabilnim dokazima, poput izgleda osobe ili anonimnih dojava i nepotkrepljenih tvrdnji na društvenim mrežama, ističe HRW. Bukeleov rat protiv bandi eskalirao je 3. decembra, kada su bezbednosne snage potpuno ogradile najmnogoljudniju opštinu u zemlji – Sojapango.
Huan Papijer, američki istraživač pri organizaciji HRW, rekao je da autoritarne mere u Sojapangu predstavljaju savršen recept za zloupotrebe, ometajući slobodu kretanja ljudi.
– U Južnoj Americi postoji trend da, ukoliko želite da se pozabavite ozbiljnim bezbednosnim pitanjima, morate da suspendujete prava – rekao je.
Papije pominje Čile, koji je imao produženo vanredno stanje kao odgovor na nasilje na jugu zemlje, i Ekvador, gde je vlada najavila slične mere kao odgovor na nasilje bandi u zatvorima.
Jamajka, koja ima jednu od najviših stopa ubistava na Karibima, proglasila je ove nedelje vanredno stanje, što omogućuje snagama bezbednosti da hapse ljude i pretražuju objekte bez naloga.
Koliko je delotvorna gvozdena pesnica?
Bivši predsednik Salvadora Antonio Saka, koji je 2018. priznao krivicu za proneveru 300 miliona dolara javnih sredstava, otkrio je plan poznat kao “super mano dura” (supergvozdena pesnica), koji je doveo do toga da su bande, zbog masovnog zatvaranja, konsolidovale svoju moć u zatvorima.
Korišćenje vojske i policije u borbi protiv bandi rezultiralo je sukobima bandi ne samo međusobno nego i sa vladinim službama. Salvador je 2015. nadmašio Honduras kao najnasilnija zemlja na svetu, sa stopom ubistava većom od 100 na 100.000 stanovnika. Poslednjih godina u zemlji je bilo više nasilja nego tokom građanskog rata, navodi se u Rozenovoj studiji iz 2020. godine.
Borba protiv kriminala bila je prioritet 2019. godine, kada je Bukele došao na vlast obećavši da će stati na kraj korupciji i nasilju bandi. Ovaj milenijalac privukao je pažnju uvođenjem bitkoina i nošenjem bejzbolskih kapa naopako, ali je zabrinutost zbog njegovih autoritarnih tendencija brzo počela da raste.
Kritički novinari i aktivisti civilnog društva navodno su bili na meti njegove administracije, a 2020. je poslao naoružane trupe u Kongres zahtevajući da poslanici odobre njegov plan za osiguranje zajma za borbu protiv nasilja bandi.
U septembru je ustavni sud, u kojem sede njegovi saveznici, otvorio Bukeleu put da se kandiduje za dva uzastopna mandata.
Sporno primirje
Kako je stopa ubistava u zemlji počela da opada 2020. godine, pojavili su se navodi da je Bukeleova vlada sklopila dogovor s bandama. Prema izjavi ministarstva finansija SAD, Bukeleova administracija optužena je za pružanje finansijskih podsticaja bandama MS-13 i Bario 18 kako bi se osiguralo da nasilni incidenti i broj potvrđenih ubistava budu na niskim nivoima. Vlada je odbacila optužbe, a Bukele je rekao da je to laž.
Postoji određeni konsenzus među posmatračima da je Bukeleovo primirje s bandama propalo krajem marta ove godine, što je podstaklo MS-13 na krvavi pohod kako bi se izvršio pritisak na vladu da popusti. Bukele je potom najavio vanredno stanje i suspenziju nekih ustavnih prava. Bilo je teško doći do tačne statistike, ali pozivajući se na dokument Nacionalne civilne policije, HRW tvrdi da je došlo do smanjenja broja ubistava od 50 odsto između januara i kraja oktobra u poređenju s istim razdobljem prošle godine.
Čini se da je većina bandi na kolenima. Mnogi njihovi pripadnici se skrivaju u ruralnim područjima, a to više pogađa obične članove nego vođstvo bandi. Stručnjaci za ljudska prava primetili su da SAD ćute kada je reč nastavku suspenzije ustavnih prava i akcijama protiv bandi.
Nova kriza
– Nakon početne kritike prema Bukeleovim napadima na vladavinu prava, u poslednje vreme vidimo dvosmislene stavove, što se čini kao deo opsesije Bajdenove administracije u sprečavanju migracija – rekao je Papijer.
Manje kriminala znači da će manje ljudi napustiti zemlju i tražiti azil u SAD, ali Papijer sumnja da će to potrajati, jer su mnoge porodice izgubile svog jedinog hranitelja u akcijama protiv kriminala.
Portparol Stejt departmenta rekao je za CNN da je nasilje bandi ozbiljan problem, a Salvador i SAD imaju veliki interes da osiguraju da se ovi nasilni kriminalci pomere sa ulica.
Portparol smatra da je vanredno stanje neodrživa politika koja je izazvala ozbiljnu zabrinutost zbog kršenja ljudskih prava, proizvoljnih pritvaranja i smrtnih slučajeva. Salvador sada ima savršene uslove za regrutovanje novih članova bande, smatra Papijer.
Ljudi koji nemaju nikakve veze s bandama su uhapšeni, nalaze se u zatvorima i potpuno su ostali bez osnovnih uslova za život. Oni su savršene mete za regrutovanje – dodao je.
Da li će Bukele poslušati kritike?
– Jeste li primetili kako su vodeći mediji i nevladine organizacije pojačali svoje napade poslednjih dana? – napisao je na Tviteru dan nakon što je objavljen izveštaj HRW.
– Nisu oni zainteresovani za Salvador (nikada nisu bili), nego se boje da ćemo mi uspeti zato što će druge vlade hteti da nas imitiraju. Boje se moći koju neko može da pruži svojim primerom – zaključio je Bukele.
